"2012 - Año de Homenaje al doctor
D. MANUEL BELGRANO"
Consejo
Federal de Educación
Resolución CFE Nº
188/12
Buenos Aires, 5 de diciembre de 2012
VISTO la Ley de Educación Nacional Nº
26.206 y,
CONSIDERANDO:
Que conforme las prescripciones de los
artículos 2º y 3º de Ley Nº 26.206, la
educación y el conocimiento son un
bien público y un derecho personal y social
garantizados por el Estado, siendo la
educación una prioridad nacional que se
constituye en política de Estado para
construir una sociedad justa, profundizar el
ejercicio de la ciudadanía democrática
y fortalecer el desarrollo económico y social de La Nación.
Que el artículo 12 de la citada ley
establece que el Estado Nacional, las
Provincias y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, de manera concertada y
concurrente, son los responsables de
la planificación, organización, supervisión y
financiación del Sistema Educativo
Nacional.
Que de acuerdo al artículo 14, el
Sistema Educativo Nacional es el conjunto
organizado de servicios y acciones
educativas reguladas por el Estado que posibilitan el ejercicio del derecho a
la educación el que se encuentra integrado por los servicios educativos de
gestión estatal y privada, de todas las jurisdicciones del país, abarcando los
distintos niveles, ciclos y modalidades de la educación.
Que el artículo 16 de la Ley de
Educación Nacional determina que la
obligatoriedad escolar en todo el país
se extiende desde la edad de cinco (5) años
hasta la finalización del nivel de la
Educación Secundaria y que el MINISTERIO DE EDUCACIÓN de LA NACIÓN y las
autoridades jurisdiccionales competentes deben asegurar el cumplimiento de la
obligatoriedad escolar a través de alternativas institucionales, pedagógicas y
de promoción de derechos que se ajusten a los requerimientos locales y
comunitarios, urbanos y rurales, mediante acciones que permitan alcanzar
resultados de calidad equivalente en todo el país y en todas las situaciones
sociales.
Que el artículo 74 dispone que el MINISTERIO
DE EDUCACIÓN de LA
NACIÓN y el CONSEJO FEDERAL DE
EDUCACIÓN acordarán las políticas y
acciones de formación docente inicial
y continua.
Que en el marco de todo lo expuesto y
de acuerdo a las disposiciones
generales relativas a la calidad de la
educación establecidas en el capítulo I del título VI de la Ley Nº 26.206, la
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN del MINISTERIO DE EDUCACIÓN de LA NACIÓN ha
desarrollado un amplio proceso de consulta y
discusión federal y nacional, con la
participación de diferentes actores, con el objeto de construir un Plan
Nacional de Educación Obligatoria y Formación Docente, que abarque los
diferentes niveles y modalidades de la educación, teniendo en cuenta a la educación
inicial como unidad pedagógica y la debida articulación y coordinación con la
modalidad técnico profesional en el nivel secundario, asumiendo la concurrencia
de la Ley de Educación Nacional y la Ley de Educación Técnico Profesional Nº
26.058, como así también la estrecha vinculación con las políticas y acciones
de formación docente.
Que en dicho proceso han tomado activa
intervención las diferentes áreas de
la cartera educativa nacional con
responsabilidad en la materia como así también el espacio federal de
Subsecretarios de Educación de las jurisdicciones, convocados al efecto, como
instancia preparatoria para la formulación del Plan Nacional de Educación
Obligatoria y Formación Docente para el quinquenio 2012 – 2016 que se propone.
Que los aportes efectuados al Plan
Nacional han sido incorporados como parte
de un proceso de construcción
colectiva de consensos, que permiten garantizar que las problemáticas,
estrategias y líneas de acción definidas podrán ser desarrolladas de manera
conjunta por la Nación y las jurisdicciones, otorgándole un verdadero sentido
federal.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN,
organismo interjurisdiccional
de carácter permanente, es el ámbito
de concertación, acuerdo y coordinación de la política educativa nacional,
debiendo asegurar la unidad y articulación del Sistema Educativo Nacional.
Que la presente medida se adopta con
el voto afirmativo de todos los miembros de esta Asamblea Federal, a excepción
de la provincia de La Rioja por ausencia de su representante.
Por ello,
LA LXVII ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL
DE EDUCACIÓN RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Aprobar el “Plan
Nacional de Educación Obligatoria y Formación
Docente 2012 – 2016”, que como anexo
forma parte integrante de la presente
medida.
ARTÍCULO 2º.- Regístrese, comuníquese
a los integrantes del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN y cumplido, archívese.
Firman:
Prof. Alberto Sileoni
– Ministro de Educación
Dr. Daniel Belinche –
Secretario General del CFE
Resolución CFE Nº
188/12
PRÓLOGO
Hace un tiempo atrás el sistema educativo nacional
aparecía rodeado de incógnitas sobre su futuro. Hoy podemos decir que esas
incógnitas han sido despejadas y que tenemos un
sistema que reconoce lo complejo, las particularidades, y
que al mismo tiempo reúne y
orienta objetivos comunes para millones de alumnos,
cientos de miles de docentes, escuelasy familias.
Este avance es la consecuencia de una sociedad que
entiende la educación como un
problema de su incumbencia, y no solo de los educadores,
y que no se resigna a vivirlo desde la dimensión de la carencia. Dicho de otro
modo, hablamos de una sociedad que busca romper con los significados
inexorables que plantea el sentido común.
Un sistema de pie, fortalecido y legitimado socialmente
es constructor permanente de nuevos horizontes. En esta tarea se articulan
sujetos, procesos, territorios, recursos y regulaciones.
El Plan Nacional de Educación Obligatoria y Formación
Docente 2012-2016 expresa
necesidades e intereses colectivos, a la vez que traduce
realidades, haciéndose cargo de una madurez social que no solo demanda sino
también construye. En este sentido, sintetiza interpretaciones no unívocas
sobre los logros y desafíos de la educación nacional.
Así asumido, el nuevo plan se constituye en enunciador y
propiciador de una esperanza a
partir de definiciones con densidad política y capacidad
transformadora puesto que transmite a toda la ciudadanía que no solo se ha
trabajado para estar mejor sino que se está mejor.
Profundizar las políticas de inclusión, privilegiar la
primera infancia, brindar horizontes de
realización a jóvenes y adultos, jerarquizar el trabajo
docente, sostener la inversión para
garantizar el derecho de todos a una educación más justa
y de calidad son algunos de los
ejes estratégicos de la propuesta del Plan.
Una vez más, promover y escuchar voces que expresan
distintas perspectivas, que suman en la diferencia, que construyen en la
adversidad y que crecen potentes a partir de los logros legitiman la discusión
política federal sobre lo que es necesario acordar en el seno del CFE, ámbito
natural y privilegiado para el debate sobre lo común.
Lo transformador de este debate es que ya no discutimos
sobre lo realizado sino que,
desafiados por una etapa superadora, nos encaminamos a
plasmar en hechos aquello que ganamos en reflexión.
Por ello son absolutamente pertinentes para presentar el
nuevo plan las palabras e ideas denuestra Presidenta cuando expresa:
“Nunca
serán menos nuestros sueños futuros; ya nunca nos plantearemos una educación
con menos recursos y menos calidad que la alcanzada hasta hoy. Siempre en este
campo y en todos los que hacen a los derechos de nuestro pueblo, iremos por
más, con amor, abrazados a la bandera de la patria.”
Profesor
Alberto E. Sileoni
Ministro de Educación
